要求投标人提供产品原厂授权书，是否合规？

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政府采购项目的招标文件中规定“投标人须在投标时提供产品原厂授权书”，其本意为确保货源和售后服务，此举是否合规？

侯冠霞@绩效评价19847347764

该要求是否合规，核心原则是避免构成“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，对于国产货物，将原厂授权设置为投标的门槛（资格要求或实质性条款）明确违规。授权书的要求与特定品牌、原产地或厂家过度绑定，导致只有极少数经销商能满足，可能构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人的情形，且在20天内要求经销商取得授权书为不合理要求；针对进口货物，要求提供制造商授权书是被允许的，可作为资格条件。这是因为进口产品涉及海外采购、通关、售后服务等复杂环节，授权书是证明投标人具备合法经销资格与履约能力的关键文件。如确属项目（或者某产品）必需的，可以将拟中标人中标后在签订合同时要求中标后签订合同前提供授权书，作为履约保证。“厂家授权”不作为评审因素，也不作为评分标准中加分或扣分项。

在政府采购项目中，将“投标时提供产品原厂授权书”作为投标的资格要求，其合规性风险较高，极有可能构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，从而违反相关法律法规。