发包人提供部分主要材料（甲供材），在结算时，这些材料的费用是否应该计入基数计算规费和税金？

会计小原

发包人提供部分主要材料（甲供材），在结算时，这些材料的费用是否应该计入基数计算规费和税金？

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规费的本质： 规费是政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括社会保险费、住房公积金等，与施工企业的用工成本相关，与材料来源无直接关系。

税金的本质： 税金（增值税及附加）是基于工程总造价计算的。甲供材虽然由发包人购买，但形成了工程实体，属于工程价值的组成部分。施工方在开具建筑服务发票时，需要将甲供材价值纳入计税基数。

规范依据： 根据《建设工程工程量清单计价规范》及相关税务规定：

计取规费： 甲供材应计入分部分项工程费，作为规费的计算基数。因为规费与人工费相关，而人工费本身已包含在综合单价中，与材料来源无关。
计取税金： 甲供材必须作为计税基数计算税金。施工方按包含甲供材的金额开具发票给发包人，发包人凭票抵扣进项税。
实务要点： 甲供材虽然在结算时计入造价并计取规费和税金，但在实际付款时，这部分金额通常会在工程款中扣除（称为“甲供扣款”），施工方实际收到的工程款不含甲供材费用。

核心结论： 甲供材必须计入工程造价，并作为规费和税金的计算基数。 这是税务合规的基本要求，也是造价计价的规范做法。发包人不能因材料自供就要求不计算这部分费用。

在结算时，甲供材的费用应当计入工程总造价作为基数，用于计算规费和税金。这是基于甲供材构成工程实体价值、规费和税金作为不可竞争性费用的性质以及相关法律法规的规定。

甲供材费用应计入基数计算规费和税金，结算时再按不含税价扣除。
计价规则（核心）
规费：以含甲供材的税前造价为基数计取。
税金：以含甲供材的税前造价为基数计取增值税。
结算处理：计完规费、税金后，按不含税价扣除甲供材价款。
甲供材先计入基数算规费、税金，结算时再扣回不含税材料款。