政府采购项目，联合体牵头方必须占比最高？

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政府采购项目，联合体牵头方必须占比最高？政府采购法律是怎么规定的？

侯冠霞@绩效评价19847347764

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第二十四条，以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条等相关规章和规范性文件，并未对政府采购联合体的牵头方设定具体要求，既不要求牵头方在合同份额中占比最高，也不强制其具备最高资质或特定特殊资质。如采购文件对供应商的资质要求仅一项，则仅需承担该资质对应工作的单位具备该资质即可，无需牵头人必须具备该资质。

政府采购法律没有“联合体牵头方必须占比最高”的强制性规定。 牵头方的确定属于联合体各方的自主商业安排，应基于项目执行的需要和各方的优势来协商确定。核心在于签署一份权责清晰的《联合体协议》，并确保联合体能作为一个整体满足采购人的要求且对外承担连带责任。

在准备投标时，首要任务是严格遵循招标文件的任何具体指示；若无指示，则应以保障项目成功实施为首要原则来构建联合体内部关系。