农村集体经济组织等于村委会吗？是公司吗？理事长是村委会主任？

用户725729

农村集体经济组织等于村委会吗？是公司吗？理事长是村委会主任？

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一、两者关系
村是农村地区行政区划的“末梢神经”，下辖村民小组，或以自然村形式出现的小组。村委会全称是村民委员会，属于村民自己处理、管理村内事务的基层自治组织，服务村公共与公益事务，调解村民之间纠纷等。而农村集体经济组织则不同，它是一个管理耕地、林地、荒地、生产设施、集体财产等农村集体资产并服务集体经济组织成员的平台，可设立企业，可独立进行经济活动，独立决策集体资产的经营管理活动。打个比方，村委会就好比管行政的，而农村集体经济组织就类似于村一级的“国资委”或“村属国有企业”。然而，村委会与村集体经济组织虽然没有隶属关，但都要服从村委的领导，两者属于平行平级关系，互相协调配合彼此的工作，以便更好地服务村民。也就是说，村委会不等于村集体经济组织，村委会应该充分尊重村集体经济组织独立开展经济活动，不能干涉其自主权，要保障法律赋予村集体经济组织的权益；村集体经济组织则要支持、配合村委会的日常工作。

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二、不是企业
村集体经济组织虽有村属平台公司的影子，但它不是公司，不适用于公司法，而是具有特别法人资格，与企业具有同等的市场主体法律地位的区域性经济组织，可投资兴办企业、专业合作社。

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三、管理层
成员大会是村集体经济组织的权利机构，而其管理机构则是理事会，设理事长、副理事长、理事，此外设置有监事会。村委会的管理层为村主任、副主任，委员。理事会成员由成员（代表）大会选出，村委会则由村民大会选出，两者产生的程序不同。但《农村集体经济组织法》第三十四条规定，村委会与村集体经济组织机构可交叉任职。第八十四条又提出未设立集体经济组织的，村委会代为行使职能。在实践中，农村集体经济组织一般由村委会兼任，理事长与村委会主任是同一个人，可理解为两块牌子一套人马。